关于益阳市开展培养乡村掮客人的考虑

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关于益阳市开展培养乡村掮客人的考虑
著作人:张志雄  …    信息来路:本站原创    点击数:    更新日期:2012-03-29 00:00:00         ★★★

 益阳资阳区乡村掮客人积极报名

 

一、西风化雨送春来

    变革开放以来,我国当局和当局的职能部分对掮客人的开展和办理日益注重。19951026国度工商行政办理总局以部分规章的方式发表了1995年第36命令《掮客人办理方法》,并于19993月停止了修订,随着社会经济的疾速开展,为顺应行政审批制度变革,特殊是《行政答应法》的客观要求,2004828,国度工商总局公布了新的《掮客人办理方法》(国度工商总局14命令),对掮客人的界定和相干办理作出了新的规则,为掮客人步队的开展强大和在社会经济运动中发扬更大的作用提供了执法法例保证。党和国度向导人对掮客人任务尤其是对乡村掮客人任务非常注重。回良玉副总理于2006年48日、71831三次就关于乡村掮客人任务作出指示:“……鼎力开展乡村掮客人,能无效地促进农业消费和市场的昌盛,能推进乡村经济构造的调解,也有利于农夫增收,……”、“……乡村掮客人是市场经济开展的必定产品,是昌盛乡村市场的紧张力气。要不时总结经历,美满有关政策、订定相干法例,进一步培养和开展乡村掮客人,办理和标准掮客举动,以更好地促进农产物流畅和农夫增收”。06年92628日,国度工商总局在江苏省扬州市召开了天下工商条理培养和开展乡村掮客人任务经历交换现场会。19951221湖南省人民当局以当局规章的方式公布了《湖南省掮客人办理方法》,并于19971230修正和重新公布了《湖南省掮客人办理方法》。

         2006年1014,省工商局在岳阳市召开了“全省工商条理培养开展乡村掮客人任务经历交换现场会”,转达贯彻了天下工商条理培养开展乡村掮客人任务经历交换现场会肉体,交换了我省工商条理培养开展乡村掮客人任务的任务经历,剖析了我省乡村掮客人开展情况,听取了岳阳市、江永县、宁乡县的经历引见,寓目了表现岳阳市乡村掮客人开展效果的电视专题片,研讨订定了进一步促进我省乡村掮客人开展的有关步伐。由此看来,乡村掮客人的培养开展成了当局职能部分一项无足轻重、效劳“三农”的严重办法。乡村掮客人已由限定工具酿成了当局赐与政策帮扶、推进乡村经济开展的重生力气。现实上,从那些乡村掮客人培养开展较好的地域状况来看,培养开展乡村掮客人的确是一条处理“三农”题目的紧张途径。如今经济兴旺的国度其掮客业很兴旺,且不时向广度、深度开展,简直浸透到了产业、贸易和消耗者家庭等一切的经济范畴,是社会交换和流畅的次要构成局部,在美、英、法等泰西国度,消耗者的款项一泰半都要靠掮客人去包办。在兴旺国度的人们心目中掮客人都是社会位置较高的运营者和倾销商,称为“高智力行业”,对掮客人保险免费品级与足球活动员相反,当作是高度危害、竞争剧烈、知识郊能需求较高的一类。

二、时移俗易、矛头初露

1、农业的开展离不开乡村掮客人。

    益阳是传统的典范的农业大市,在12144平方公里的市域地皮上,拥有耕空中积23.366万公顷,此中水田16.318万公顷,旱土70.48万公顷。在全市465万生齿中,农业生齿占355万人,占总生齿数的76%,在280万休息力中,乡村休息力占218万人,占78%;农牧渔年总产值达130亿元。全市农产物及其加工用的优质稻米、林纸板材、水产畜禽、棉麻纺织、油蔬茶果等五大财产总值达249亿元,全市农产物加工贩卖支出119亿元。现在次要农产物产量为:粮食206万吨、棉花3.5万吨、油料11万吨、苎麻10万吨、甘蔗13万吨、茶叶11万吨、水果24万吨、出栏生猪400万头、猪牛羊肉产量25.6万吨、水产物22万吨、蔬菜110万吨、木料34m2、楠竹1421万根,珍珠22吨,另有药材、烟叶等都有较大产量。我市的苎麻占天下的1/3,是天下第一产麻市,有“中国麻业名城”之佳誉,茶叶、楠竹……在天下都占据紧张地位。这些农产物资源除多数农夫自用外,绝大局部要以原资料或制品、半制品方式进入市场,上百万的乡村休息力需求失业路径。这就需求不计其数的乡村掮客人来衔接产物市场、休息力市场、消费技能要素市场。加之市委、市当局倡议在“十一・五”标准时期将放慢农业财产化历程,发扬农业资源和消费劣势,着力打造优质稻米、林纸竹板、水产畜禽、棉麻纺织、油蔬茶果五大财产链。为此,将在“十一・五”计划时期,设14大农业基地,即:建立200万亩以上优质稻生态基地,100万亩超等稻消费基地,150万亩双低油莱基地,20万亩生态茶园基地,43万亩高支纱优质棉基地,50万亩优质苎麻基地,100万亩无公害绿色蔬菜基地,建立500万头优质瘦肉型猪基地,1200万羽蛋鸭基地,100万头()肉牛羊草食植物基地,建立1万亩龟鳖、14万亩河蟹、10万亩珍珠、3万亩鳜鱼、1万亩乌鳢、5万亩雀斑叉尾   网箱等六大特征渔业基地,建立300万亩以杨树为主的速生丰产林基地,建立200万亩楠竹基地,建立110万亩芦苇基地。这些基地的建立需求掮客人不时地构造其产物停止贩卖,引进相应的农业迷信技能来进步基地的环保生态效益,使基地产物产量进步、质量优化、效益添加。便是益阳粒粒晶粮食购销有限公司、泰格林纸团体沅江纸厂、益华水产物有限公司、湖南洞庭食品公司、湖南谊信肉联厂、益阳青松京彩厂、南县德胜纺织公司、湖南益鑫泰公司、沅江明星麻业公司、油中王实业股份有限公司、湖南三益茶业公司等上十家五大财产的龙头企业都需求乡村掮客人为其构造优质优价的波动消费质料,需求掮客人面向市场为其营销终端产物。

2、乡村昌盛召唤乡村掮客人。

    市场经济开展到明天对益阳乡村经济的影响次要是三个方面。一是在消费方面,新的种养殖种类屡见不鲜,新兴农业实用迷信技能也不时推向乡村。这就需求农夫实时掌握信息和技能,消费出市场需求、本钱较低、质量较好、附加值较高的农产物。这些技能和信息需求乡村知识面绝对较宽、信息量绝对较大的掮客人来提供引见。二是流畅渠道不畅。在方案经济体制下农产物收买起主导作用的下层供销社其势渐微,有的中央供销社收买渠道已名不副实,而消费的多样化所产出的少量农副产物需求乡村掮客人来穿针引线、牵线搭桥寻觅市场。三是乡村剩余休息力需求出路。农业消费力的束缚、莳植构造的调解、农业科技的推行,发生了少量的乡村剩余休息力,这局部剩余休息力需求熟习休息力市场的乡村掮客人推介失业寻觅失业出路。现实上,全市百万休息力外出务工,许多是靠掮客人这种方式推介出去的。由此观之,随着市场经济体系的日益美满乡村掮客人将成为乡村经济波动开展不行或缺的一支紧张力气。

3、农夫增收需求乡村掮客人。

乡村掮客人绝大少数自身便是孤陋寡闻、头脑灵敏、知识面较宽、信息量较大的农夫,他们与从事种养殖业的农夫一块摸爬滚打,有的乃至照旧种养殖大户或专业户,他们为乡村农夫致富起着领头雁和传帮带的作用。农夫群众对他们有较高的信托度,有的可以说是百依百顺。农夫群众依据从乡村掮客人那边取得的产物市场信息,盲目调解种养殖种类,使农业消费构造随着农产物市场供讨情况的变革而变革,无效促进农业消费良性开展,农夫支出稳步添加。别的,随着州里当局机构的变革,干队伍伍中的很大一局部充裕职员可以投身到掮客人步队中来,发扬他们政策掌握准,能说会道,任务才能较强,熟习和理解乡村任务,有肯定群众根底的特点,而成为乡村掮客人步队中的新力量。另有很大局部想在市场经济的大潮中闯荡、放慢致富步调的农夫也想参加掮客人的行列,成为富足的掮客人“后备兵源”。有消费贩卖的市场需求和广阔乡村休息力的盲目竞争,掮客人步队就会如雨后春笋般开展强大起来。

三、聚沙成塔、行运自迩

    现在,益阳市以乡村掮客人为主的掮客人培养开展仍属抽芽和起步阶段。全市共有各种掮客人2000余人,此中乡村掮客人占1000多人。往年以来,益阳市工商条理的各级工商行政办理构造发扬职能劣势,订定了《关于放慢开展益阳市乡村掮客人的施行方案》,方案在今明两年培养开展乡村掮客人2000名,建立结果长任组长、分担副局长任副组长、市场分局牵头、相干职能科室参与的“开展乡村掮客人向导小组”,各县()局、分局也建立了相应的机构,深化乡村各农副产物消费区和市场停止了普遍的宣传发起,并举行培养班11期,培养乡村掮客人456人。次要是针对我市乡村经济的开展近况和全市各地农业经济的特点,突出重点,分类指点,重点开展了以下四类乡村掮客人,局部从业日期较长的乡村掮客人还获得了可观的经济效益和社会效益。

一是开展了为外地劣势农副产物衔接需求市场的农产物掮客人。如沅江黄茅洲镇河心洲村村民李建武,应用自己多年从事苎麻运营的经历,与别人合资兴办了沅江市苎麻经济协作社,专门为外地苎麻产物寻觅产市场。近两年来,为外地农夫内销苎麻6000多吨,既处理了外地群众苎麻贩卖难的题目,也为本人和外地农夫发明了可观的经济效益。现在,在他的率领下,沅江市黄茅洲镇从事苎麻产物掮客效劳的已达50多人。

二是开展了在加工龙头企业和庄家之间牵线搭桥,促进订单农业消费,不时公道调解农产物构造的乡村掮客人。如在南县县委、县当局的注重下,在县城专门举行了乡村www.6165.com澳门老金沙班,南县工商局依据外地“一村一品”经济的特点,深化华阁、河口、下柴市、明山、麻河口等墟落,开展“一村一品”乡村掮客人200多人,为外地棉花、油料作物、蔬菜寻觅加工龙头企业牵线搭桥,仅下柴市冬瓜内销就在达2000吨。

三是开展推行适用农业科技的农业科技掮客人。益阳市工商行政办理局已与市农业局协商好,应用乡村“三站”的技能力气和劣势,鼎力开展农业科技掮客人,为益阳农业迷信技能的推行使用效劳。

四是应用丰厚的蔬菜资源,着力培养蔬菜加工农产物掮客人。如资阳区香铺仑乡徐秋前掮客人,率领全乡5个村近1000庄家,加工“坛子菜”,产物远销深圳、广州、武汉等地,年贩卖额达数万万元之巨,动员了当地蔬菜加产业的开展。

四、白壁微暇、阔步前行

益阳市乡村掮客人开展中存在的次要题目是看法不高、范围太小、标准不敷。

1、看法不高,没有看到掮客人在“农业增效、农夫增收、乡村开展”中的紧张作用。

一般下层当局和部分以为掮客人的开展和办理是工商行政办理部分一家的事,不太热心。一般县()工商局、工商分局的向导也存在向外地党委当局报告请示不敷、向农夫群众宣传不敷和任务力度不到位的题目。社会上和局部农夫群众对掮客人也缺准确看法,其汗青成见没有消弭。局部掮客人自身缺久远计划,小富即安,不求做大做强,只想各干各的,不肯建立掮客人公司,掮客人的头脑看法需求进一步束缚。

2、范围太小与益阳农业大市的疾速开展不相顺应。

益阳市仅农业生齿就达355万,有3471个天然村,按每村2名乡村掮客人盘算需求近7000名乡村掮客人。显然仅有500余名乡村掮客人,与益阳作为农业大市的近况是不符合的,掮客人步队的数目和质量都有待鼎力添加和进步。

3、标准不敷,尚未构成乡村掮客人开展的良性机制。

一是掮客人本身举动尚不标准。无证运营、不讲诚信,坑农伤人事情时有发作,影响了掮客人在农夫心目中的抽象,没有建立“自我办理、自我效劳、自我束缚”的掮客人协会,有的没有承受培训教诲,掮客程度低下,不克不及无效地展开掮客业务。二是一般庄家缺乏诚信。有的庄家在掮客人完成掮客业务后不按答应领取人为,掮客人又没有签订条约,其权柄无法失掉保证。

乡村掮客人的开展强大需求精良的言论气氛、开展情况和美满的羁系体系。益阳应该从这些方面下工夫、唱工作。

1、片面进步看法,为掮客人的开展提供精良的言论气氛。

各级党委、当局和相干职能部分要从效劳“三农”、妥善处理“三农”题目的高度来看法乡村掮客人的培养开展任务,要象抓集体私营经济开展一样来抓乡村掮客人奇迹的开展。各级当局的计划部分要将开展乡村掮客人归入“百姓经济和社会开展第十一个五年计划”。各级向导干部尤其是从事乡村任务的向导干部要大会讲、小会说、一般谈,尽心尽力地为促进乡村掮客人的开展作发动、唱工作,经过召开现场会等方式扩展掮客人的影响、消弭人们对乡村掮客人的成见,提拔其社会位置。

报纸、电台、电视台等讯息媒体部分要鼎力宣传关于乡村掮客人的有关政策法例,宣传掮客人的位置和作用,宣传乡村掮客人带头致富和率领农夫群众致富的典范古迹,树立违法、取信的乡村掮客人典范,构成“掮客无为、掮客荣耀、掮客致富”的精良的社会共鸣。

全社会要配合存眷、通力合作为乡村掮客人的开展强大营建积极向上的言论气氛。引导大批农夫进入掮客行列,为开展乡村经济和农夫致富奔小康作出新奉献。

益阳资阳区创办乡村www.6165.com澳门老金沙班

 

2、发明精良的开展情况,敏捷强大乡村掮客人。

各级当局要牵头构造工商、农业、林业、休息、民政等部分构成开展乡村掮客人联席集会,使各部分构成互相支持、互相和谐同心协力促进乡村掮客人开展的机制。

工商行政办理部分是掮客人的监视办理部分,也是开展培养乡村掮客人的牵头部分。国度工商总局“三定”方案和《掮客人办理方法》付与了工商行政办理构造“依法构造羁系掮客人和掮客机构”的职责。益阳市的各级工商行政办理部分要高度注重这项任务。除自动做好《关于放慢开展益阳市乡村掮客人的施行方案》帮忙相干部分订定乡村掮客人中临时开展计划外,要充沛发扬职能劣势,树立结实的效劳认识,寓办理于效劳之中,次要从三个方面尽力搀扶乡村掮客人开展。一是加大培训力度。现在全市工商条理已具有10名具有培养乡村经 纪人资质的师资力气。这局部力气还要加大、还要不时进步其本身的业务程度和讲课才能。要不辞劳怨积极加大培养力度,让更多的农夫掌握掮客知识,投身掮客步队。依据益阳乡村经济开展的真相,近5年内掮客人开展到8000人以上。二是开拓“绿色通道”,放宽准入条件,低落准入门槛。详细便是:对农夫请求注册集体农产物掮客人和私营企业农产物掮客人的,除收取注册工本费外,免收统统用度;对请求创办农产物掮客有限责任公司注册资源缺乏的,可按相干规则注册资源分期到位;对遥远地域乡村农夫从事掮客运动的,工商部分应上门效劳,实时为他们操持注翅手续;要鼓舞外地乡村掮客人赴全省、天下各地开拓农产物营销掮客业务,对需异地运营的由地点县()、区工商局实时提供异地运营证明;实时提供条约方面的知识,依法维护掮客人的正当权柄。指点组建“益阳市掮客人协会”,协助其展开行业自律。

农业、林业、休息、民政等部分要发扬职能作用积极共同,对乡村掮客人的开展予以技能推介、失业指点等多方面的关怀。

3、增强羁系和行业自律,确保乡村掮客人与益阳经济调和开展、继续强大。

各级工商行政办理构造要普遍展开对掮客人的职业品德教诲和执法法例宣传,要引导他们结实树立老实取信、公道竞争、正当运营的看法,依法展开掮客运动。要仔细贯彻实行《掮客人办理方法》,增强对乡村掮客人的标准办理,次要是从四个方面停止标准。一是仔细实行掮客人执业职员存案制度。乡村掮客人的执业掮客职员存案任务可由县级工商行政办理构造的市场标准办理部分委托下层工商所详细实行。二是各级工商行政办理构造要发扬条约羁系职能,自动指点乡村掮客人依法签署掮客条约,仔细实行掮客条约。实在保证农夫群众和乡村掮客人的正当长处。要增强对掮客条约的监视反省,重点查处农产物掮客人应用虚伪信息诱导农夫签署条约,谋害农夫长处和掮客条约不附有实行该项目掮客业务的掮客执业职员署名的举动。三是要展开对乡村掮客人及掮客执业职员的信誉办理。要树立健全乡村掮客人及掮客执业职员的档案,对老实取信、依法运营的乡村掮客人和掮客执业职员要地下表彰,对守法违章的要记载在案,适时予以公示正告。四是要向广阔农夫群众提供乡村掮客人及其掮客执业职员的根本状况信息,以利农夫群众选择和监视。

树立健全乡村掮客人自律构造是鼎力开展乡村掮客人的要害。市、县两级工商行政办理构造要积极自动地支持,尽快建立掮客人协会(或乡村掮客人协会),指点其展开自我效劳、自我教诲、自我办理的自律任务。县()掮客人协会要重点面向乡村,要构造乡、镇掮客人分会,深化下层展开任务。要积极构造乡村www.6165.com澳门老金沙和学习,引导促进乡村掮客人的运营和开展,实在维护乡村掮客人的正当权柄。要引入竞争机制,扶优扶强,打击和清算坑农害农的害群之马。让乡村掮客人的开展与益阳经济的开展相调和,成为促进益阳乡村经济开展、稳妥处理“三农题目”的一支有生力气。

 

 

 

 

 

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